村企合作探新路 共同发展谱新篇

开源集团·浏阳河农业产业集团是股份制民营企业集团。在各级党和政府关心下，尤其是在中央和省委组织部关注指导下，集团公司先后获得“全国先进基层党组织”、“全国就业与社会保障先进民营企业”、“中国诚信企业示范单位”、“全国扶贫先进集体”、“国土绿化先进单位”。集团属下的浏阳河农业产业集团股份有限公司是拟“上市”公司，“农业产业化国家重点龙头企业”、“全国主食加工业示范企业”和“高新技术企业”。

我们一直将致富思源、积极承担社会责任和回报社会作为报效党、祖国和人民的自觉行动。集团以旱杂粮为产业，以自然村为实体，以合作社为纽带，以市场为导向，以党建互帮为保障，以互利双赢为目标，探索出了农业龙头企业参与贫困地区扶贫开发的产业帮扶模式，形成了“村企党建互帮互助，科学发展互助互动，经济建设互惠互利”的格局，在促进贫困地区群众生产致富，实现企业持续健康发展的同时，加强了当地党组织与人民群众的血肉联系，发挥了一批优秀党员的模范带头作用，使党建工作与经济发展共同进步。

几年来，我集团共投入资金3亿多元，实施产业扶贫项目10个，直接对接花垣县(习总书记视察地)老鸭塘村、古丈县梳头溪村（温家宝总理考察地）、慈利县象鼻嘴村、长沙县蓝田新村、汉寿县紫阳冲村、江华县白竹塘村等12个村，带动2万多农户户均增收2000元以上。在帮扶农村经济发展、农民生产致富的同时，集团公司也实现了持续快速发展。

一、主要做法

1.以党建工作为接点，制定帮扶计划。我集团党委坚持“企业发展到哪里，党的组织建设到哪里，党的纪律监督工作就延伸到哪里”的指导思想，先后与长沙县蓝田村、慈利县象鼻嘴等村党支部结成党建互帮共建对子，支持他们建立了党员学习室、党员活动室，资助村容、学校、基础设施及村级集体经济的建设，带动村级社会经济的全面发展。在当地党组织帮助下，集团委派党员高管兼职产业帮扶领导小组成员帮扶村党支部第一书记，制定产业帮扶的总体计划，建立帮扶工作台账和档案，使产业帮扶与集团产业发展融为一体，做到制度化、日常化、长期化。

2. 以党建工作为保障，探索帮扶模式。党建保障，产业帮扶，努力将企业的产业、产品、市场、技术优势与贫困地区的土地、劳动力和特色资源结合，探索合作共赢、共同发展的模式。主要探索了五种产业带动模式。一是联办开发公司模式。与慈利县象鼻嘴村7年的合作对接中，公司以资金、技术和管理入股，村委会和村民以土地、产品、实物入股，联合成立“开源•象鼻嘴农业开发公司”，由公司统一组织村民发展种养业，每年收购各类农产品价值超过500万元，仅此一项，该村民户均带来年收入3000多元。村民年人均收入由2006年的1500元，增至2012年的10000多元，成为全国新农村建设示范村。二是组建专业合作社模式。几年来，我们以集团产业为依托，先后在武陵山片区的古丈、花垣、凤凰、慈利、沅陵、石门、安化及少数民族贫困县江华、瑶族自治县等组建了绿豆、苦荞、杂粮等20个专业合作社，其中全国示范社一个，省级示范社3个，实行“五统一”（统一发放作物种子、统一组织技术培训、统一制定生产标准、统一生产技术服务、统一收购农业产品），形成“公司+合作社+基地+农户”的规模效应。入社农户1万多户，覆盖农户2万多户。对有一定技能和基础、有意愿扩大规模的种养户从资金、技术等方面进行重点扶持，培养成示范效应明显的种养专业大户近200个，带动其他农户发展种养业。三是创建集中产业园模式。投资1.5亿元开发建设九道湾生态农业产业园和湖南旱杂粮产品加工与研发产业园，以旱杂粮产业的精深加工和销售收益持久地支撑产业扶贫长远化和企业长久发展。四是党建互帮模式。集团党委与对接村结成党建互帮对子，党员高管兼职帮扶村党支部第一书记，如集团党委委派党员高管担任古丈县坐苦坝村党支部书记以来：①帮扶村里几十个贫困家庭和学生，带领他们勤劳致富；②对该村改（扩）建，帮助村民平整、扩建交通道路，屋前房后挖鱼塘、栽果树，发展庭院经济，整洁环境，使该村面貌焕然一新；③以高于市场价收购该村农民生产的农副产品；④对该村农民进行杂粮栽种技术培训，聘请专家手把手授课；⑤邀请村民组团来公司总部考察、参观，条件适合的直接聘任进公司。通过党建互帮的模式，帮助培养致富人才，支持发展集体经济，增强村党支部带领群众脱贫致富的能力。五是光彩基金结对帮扶模式。在省委统战部、省光彩基金指导支持下，集团先后成立了隶属于省光彩基金的“感恩慈善基金”和“党员奉献基金”，初始资金为100万元。近年来，按照“集团产业发展到哪里、村企对接项目实施到哪里、光彩事业延伸到哪里”模式，加上集团一直实施的产品 “2分钱感恩”工程【产品每销售一件（一份、一瓶）提取2分钱，交省光彩基金用于光彩事业】，集团共资助建设学校5所，长期结对帮扶贫困学生517名、贫困户523户。

3.以党建工作为抓手，推动全面帮扶。在帮扶中，我们以项目、产业为突破口，党建互帮为抓手，推行党建互帮互助、打造一村一产业，实现与对接村在经济、政治、文化、社会和生态文明建设上的全面帮扶。在生产帮扶的同时，我们突出了四个方面的帮扶带动：一是从观念上引导。安排对接村干部到企业挂职，吸纳村干部为专业合作社负责人，组织村民到企业参观考察，让他们感受企业的规模实力和产品需求潜力，增强市场观念，树立脱贫致富信心。二是从技术上支持。每年聘请专业技术人员集中培训种养户，组织技术服务团队到田间、地头开展巡回技术服务，发放技术手册，指导农户按标准生产。三是从人才上培养。通过新技术推广和服务，参与专业合作社事务管理，将企业的市场、营销、管理等方面的做法和经验带到村干部和农户中，帮助培养创新型干部、新型农民。四是从就业上帮助。每年面向武陵山区招聘员工，对有务工意愿的农民开展就业培训，提高相关技能技术，尽可能安排到公司就业。

二、成效

1.集团党委与村级党支部“联姻”，共抓党建工作。集团与多个贫困村“对接”皆以党建工作为切入点，几年来，集团一直为村里的贫困党员家庭提供现金和物资帮助。在开展深入学习实践科学发展观活动和创先争优活动期间，集团党委为村里每位党员配发学习资料的同时还资助了10多万元现金，帮助其更好的开展活动。在当地党支部的协助下，广大村民走科学发展之路，消除迷信愚昧，村风民俗得到明显改善。各党员充分发挥模范带头作用，村里好多年轻人改掉了原有的打架斗殴、酗酒闹事、麻将赌博等一些不良行为，勤劳致富。村民的精神文化生活丰富了，精神面貌得到了改善，文明素质得到提高，各种违法犯罪现象明显减少。

2.探索出了一条有别于党委政府主导的产业扶贫模式。党委政府实施扶贫，一般是直接确定一个贫困村，派出工作队，两年左右的帮扶是短期行为，基础设施短时间可以改善，但产业扶贫难以培育起来；产业不发展起来，农民增收缺乏长远保障。这种“输血”式扶贫助长了老百姓“等、靠、要”思想，培养了“懒”人。企业参与扶贫开发，实行的是产品、资金、技术、人才等全方位的对接，注重长期规划、长远效应，是以市场经济的方式和手段来推动，是通过转变人的观念、提高人的致富自觉性、做大做强产业来实现的，形成了一个“永不撤走的工作队”，更具有生命力和持久力。

3．增加贫困地区群众的收入有持续动力和长远保障。通过我们的产业扶贫，给村民带来了多种收入。一是通过企业回购种养产品，带来了稳定的生产收入；二是通过参与企业开发项目、研发、加工，带来了务工收入；三是通过入股开发公司或加入合作社，带来了分红收入；四是通过到企业就业，带来了工资收入。同时，企业直接收购农户产品，减少了中间交易环节，间接增加了村民收入。只要企业在发展，产业在发展，农民收入都是有长远保障的。

4．企业在积极承担社会责任中实现了转型升级。帮助贫困地区群众脱贫致富是民营企业义不容辞的责任。浏阳河农业产业集团已列入湖南省“上市”重点后备企业；成立了湖南省杂粮类产品研发中心、与中国农科院合作成立全国豆类产品研发中心；拥有旱杂粮精（深）加工专利技术15项、著名商标2个、围绕产业注册了161类50个商标，开发了4大类20多个旱杂粮新产品，协助政府首创湖南杂粮种植标准4个，研发、培植绿豆、荞麦、黑豆、红豆、芝麻、花生6个国家A级绿色产品。浏阳河农业产业集团发展态势良好。

未来，集团党委将一如既往地坚持高举中国特色社会主义伟大旗帜，以十八大以来的重要思想为指导，结合党的群众路线教育活动，深入贯彻落实科学发展观，继续结合自身特点开展扶贫帮困工作，把“村企对接”、“党建互帮”的机制、经验更好地融入“感恩社会”这一扶贫济困优良传统中，彻底实现企业与农村、农民的共同发展。